每25輛車搶一個車位！梅城停車難困局求解

         隨著梅州經濟的發展，梅州市民汽車保有量逐年增加。然后，這也造成了甜蜜的負擔——停車難。目前，梅州市城鄉規劃局正在編制《梅州市中心城區市政專項規劃》，將結合“三舊”改造項目建地下停車場、新建公共停車場和鼓勵開發商多建停車位等解決停車問題。近日，梅州市不動產登記局通過會議紀要的方式，針對不計算容積率的架空或地下車位（庫）的登記問題，決定按照延續登記的原則，對該局成立之前已核實允許辦理不動產權證的車位進行辦理。

　　那么，增加公共停車場、對地下停車位進行規范，是否是中心城區停車難的“救心丸”？城市交通暢通、市民汽車有位可停，梅州還需要做些什么？

　　●南方日報記者 黃思華

　　停車難

　　每25輛汽車搶一個停車位

　　“平常到某個地點20分鐘的時間，現在已經要再多預留出約10分鐘來停車了?！笔忻窳尉耆ツ曩I了新車之后，才感覺到在梅州停車也是一件“技術活”。如今，她每天上下班的一項重要任務就是在單位周邊尋找停車位。

　　廖娟道出了目前大中城市“停車難”的痛點——車主難尋車位。就算在新建的城市綜合體，到節假日期間，地下停車位也所剩無幾。

　　數據顯示，梅州全市機動車保有量突破60萬輛。其中，今年的梅州小汽車日均入戶超過130輛，而城區小汽車保有量也早已突破25萬輛，增長速度非?？?。然而，市區公共停車位只有9000多個，這意味著大概每25輛小車要搶一個停車位，而這其中還不包括摩托車。

　　城區停車難，越來越多的私家車主對此深有體會。特別在是一些建筑密集區，有時候要兜幾圈才能找到一個車位。除此之外，小汽車數量增多帶來的另一個變化就是，梅州城區越來越堵了。

　　走在梅城的街道，會發現大多的泊車位都劃在一些城市支路上，原有的政府機關、商場、樓宇及公共場所都沒有地下停車庫，也限制停車場對外開放。加之市區暫未建立大型公共停車場，一些車輛只能停在人行道或馬路邊，給交通帶來了不利影響。此外，車主為找車位到處繞路，也增加了道路擁堵的負擔。

　　“之前大家建設樓房的時候，都沒有考慮過建設地下停車場，因而如今梅城跑步進入‘汽車社會’，很多的配套沒跟上?！泵分菔谐青l規劃局相關負責人解釋。

　　舉例來說，一些有籃球場等空地的單位，現如今都把空地改成了停車場。而原先沒有空地的單位，上班人員也只能把車停在馬路邊?！叭ツ?，我們學校一下子新增了20多部車，結果也只能就著馬路邊商鋪門口的泊車位停放，一排長達數百米?！痹诿房h區上班的劉老師告訴記者。

　　然而，路邊停車環境惡劣，車子停了幾天就可能灰頭土臉，隨時還有可能被過路車輛或行人剮蹭。劉老師說，“但大家也沒辦法解決，每天路邊停車位照樣停得滿滿當當?！?/font>

　　事實上，在停車位緊缺的既有困難下，眾多車主都碰到過停車難帶來的隱形成本。

　　“早上開車到單位要找車位，晚上回家后還得找車位，每天都跟車位杠上了?！避圐g十幾年的鄧先生說，他的單位在梅縣區科技路，每天上班后車子就停放在附近一家單位門口。

　　“動不動就得挪車，很麻煩，可是沒辦法?！彼f，為了找車位，經常要繞好幾圈，花費很多時間和精力。有時他正在忙工作，會接到電話讓他去停車位挪車?！斑@樣非常影響工作和心情?！编囅壬f。

　　“車行在塞車的道路很耗油，我的車是1.8L排量，在擁堵路上跑20多分鐘就耗掉一升多的油?！避囍鲃⒆谠f，這樣不僅浪費錢，也加大了汽車尾氣的排放量。

　　不僅上班停車難，很多原有老舊小區也同樣因為沒有事先規劃停車位，而造成業主如今的無奈?！拔覀冃^的樹砍掉了很多棵，才空出一些位置給業主停車，但是還是遠遠不夠。按照先來后到的原則，現在還有28個業主沒有安排車位，就只能停在小區外的馬路邊?！弊≡诮毙驴h城的丘劍鋒已經感到無計可施。

　　據不少市民反映，在路邊停車被偷的事件時有發生，但是目前卻沒有更好的解決辦法，只能運氣好的時候，在一些裝有攝像頭的范圍內停車來減少盜竊概率?！拔覀兤诖蛏鐣α磕軌蚪⒁恍┕餐＼噲?，來解‘停車之困’?！?/font>

　　破解難

　　停車場建設由誰承擔

　　其實，早在2009年，政府就編制了《梅州城區停車場專項規劃》，規劃建設公共停車場?！敖衲暾趯υ撘巹澾M行完善補充，組織編制新的《梅州市中心城區市政專項規劃》，對停車進行專門的系統規劃，”市城鄉規劃局相關負責人透露，“擬了好幾個點，如劍英湖公園周圍，將設立一個6萬平方米的停車場，提供2000多個停車位。但具體規劃仍未確定，接下來還需作進一步的修改和征求意見?！?/font>

　　停車場建設到底由誰來承擔？雖然規劃未確定，“但是我們主要還是從建立一體式停車樓、結合三舊改造和鼓勵開發商多建停車位等方面，來優化城市的停車位，提高停車效率?！毕嚓P負責人說。

　　從各大城市的情況來看，公營停車場多為單位的配套設施，專為社會服務的公營停車場為數不多?！艾F在政府財政緊張，專門投入一大筆資金去進行停車場的建設運營管理，這不是哪個政府都可以輕易承擔的?！笔谐青l規劃局編研中心主任王瑛認為，對企業來說，目前在梅州建設停車場不僅耗財，而且“難賺錢”。

　　“當梅州城區的汽車保有量接近飽和狀態之時，也會有社會資本進入，建立一體式停車樓，充分利用地上與地下空間，為市民提供停車位?！蓖蹒f。

　　另外，城市建成區公共停車場建設也將結合“三舊”改造項目、新建項目或公共設施用地來落實建設公共停車場，彌補歷史“舊賬”，實現停車需求供需平衡。

　　目前，梅州市城市綜合管理局有關部門也在對建設公共停車場的方案進行研究，并依計劃進行逐個試點?！叭绻菂^的公共資源沒有建立管理收費的體制，就很難吸引社會資本建設公共停車場?！笔芯C合管理局相關負責人表示，引導社會公共力量來建設運營停車場，提供給市民進行有償使用，是大多城市發展的方向。

　　隨著城市的發展，地價也在進一步升高。對此，有關專家建議，如果單純要政府拿地來建設公共停車場，并不是最好選擇。停車場的建設不單是政府的職能，政府可以通過給予停車產業一些優惠政策，制定合理的停車價格形成機制，通過市場融資、企業化管理，投資建設公共停車場，逐步實現停車產業化。

　　買位難

　　地下停車位有證難買“定心丸”

　　“停車難”是幾乎所有中國大城市都面臨的問題。而在梅州，開發商在帶來足量停車位的同時，也開啟了停車位銷售的“大門”。隨著梅州城區的擴容提質，一座座高樓住宅與城市綜合體拔地而起。與老城區不同，新進駐的開發商在建設住宅與店鋪之時，都配備地下停車位。

　　按照《關于加強梅州市區規劃建設管理的意見》，梅州城區新供土地的辦公、商業、酒店、賓館及餐飲、文化娛樂建筑要求按每百平方米建筑面積不少于1個停車泊位配置；居住建筑要求按每戶不少于1.5標準小型停車位配置（“三舊”改造項目按照每100平方米1個車位配建）。

　　業內人士認為，隨著大型房企的樓盤陸續建成，梅州城區的停車問題將會得極大緩和。按照1：1.5的比例，近兩年，城區新建的商品房住宅將近3萬套，那么配備的車位也有4萬余個，“最起碼在住宅方面，市民將不再有停車的煩惱?！?/font>

　　記者走訪發現，如今梅城的停車位已經炒到了13萬—25萬元，且不算入住宅的總額中，需要另行購買。不少市民便有了疑問，開發商是否可以對停車位進行銷售？而自己買的車位最后是否有產權？

　　市城鄉規劃局對此回應，按照規定，沒有計入建筑容積率中的地下車位是無法進行銷售的。因此市民在進行購買的時候，應該去查詢一下該樓盤的規劃，看其是否把停車位計入建筑容積率。

　　8月3日，梅州市不動產登記局也通過會議紀要的方式，對不計算容積率的架空或地下車位（庫）的登記問題進行了回應。該會議討論研究決定，在國家沒有出臺相應的規定和權屬認定方式之前，先按照延續登記的原則辦理，待國家或省出臺具體指導意見后按有關規定實施。

　　具體而言，市不動產登記局將根據開發商在新申請辦理的車位（庫）首次登記時，依據規劃部門確定車位（庫）是否已計算容積率，并確認是否超過整個建設項目所設定的容積率。如果核實已計算容積率的建筑物予以辦理產權登記，并計算土地分攤面積；而不計算容積率的地下車位、架空層車位按照延續登記的原則，不分攤土地面積，宗地面積公用，土地性質、土地用途、土地適用權年限等按原宗地取得方式處理。

　　“因為現在國家和省沒有一個明確的規定，所以我們在接收房地產商的申請之時，也只能按照之前的辦理方式先執行?！笔胁粍赢a登記局相關負責人解釋。此外，在辦理登記時，該不動產權證書的附記標注為“不計算容積率地下車位”。這意味著，不計算容積率而拿到不動產權證的車位，在國家沒有明確規定之前，并不能給購買車位的市民一個“定心丸”，使其免除再次繳納出讓金的風險。

　　“一個停車位的費用可以買一部好車了！”這是不少小區業主對高昂停車費的抱怨。然而，就在業主叫苦的時候，開發商也在喊冤，認為自己一個停車位除去成本賺不到多少錢。某地產開發商負責人告訴記者，地下停車位的單位建筑造價以每個車位12平方米計算，加上地價、稅收、人防設施建設等，單個車位的成本接近10萬元?！叭绻凑彰吭?00元的停車費租出去，那么要將近30年才能收回成本?！币虼?，開發商通過銷售的方式，可以讓資金在最短的時間回籠。

　　可是對于市民來說，不算入房貸的停車位費用，的確是一筆不小的開銷。并且，按照政府規定的1：1.5的標準停車配置，也不愁租不到車位。即使是對于深圳這樣的一線城市，按照1：1.5的比例修建車位，大部分小區停車位供應還是充足的。

　　■觀察

　　多管齊下解決停車問題

　　小汽車進入梅州家庭也是最近幾年的事情。在2007年前后，梅州的交通還是處于暢順的狀態。也是在這五六年的時間里，塞車問題和停車位緊缺的問題才開始被“搬”上桌面，成為大家茶余飯后之談。對于“規劃滯后”這一說法，其實并不能得到廣泛認同。

　　一個典型的現實例子是，梅州城區內2003年以前建成的小區，大院內的大多數空地往往都只是設計安排停放單車和摩托車，卻少有小汽車停放的位置。誰也不曾預料汽車時代來得這么迅猛。而在當時來說，這種規劃是最合適的。如果之前便先把城區內的停車場配備完善，雖然是一種理想狀態，但不符合實際。

　　而今，新建的小區也配備地下停車場了，對于這種滯后局面，政府也正在逐步改善。但對于老城區，如果再開辟大量土地建設停車場，所涉及到征地拆遷等一系列的問題，卻不是短時間內可以解決的。

　　城區停車位建設最理想的狀態應該是怎樣的？據介紹，在西方國家，總數70%—80%的車輛有專門的停車庫、停車樓，香港則達80%。而梅州目前遠遠低于這個比例。

　　最理想的狀態當然是一輛車設置一個停車位，這樣梅城就需要有20萬個以上的停車位，但這明顯不切實際。

　　因而解決停車難只能多管齊下。

　　當前，政府正在制定新的停車場規劃，同時也嘗試在建筑密集區，挑一兩個試點建設專門的公共停車場，引入社會資本，率先“試水”。相關部門也在研究規范停車收費標準，以及在保護開發商和業主雙方利益的基礎上，對架空和地下車位（庫）的登記問題進行解決。

　　而對于停車位銷售是否依法依規的疑問，實際上并非梅州獨有，這在中國大部分的城市都有出現。而這個問題顯然也并非一朝一夕形成，停車收費為何長期亂象橫生，根源在于產權不明。當停車位的歸屬清晰、權責明確、保護嚴格的時候，也可以起到保護消費者與開發商的利益。

　　同時，改變市民的出行理念，也是解決停車難問題的良策?！笆忻竦囊庾R和素質，也會影響交通的暢行程度以及停車的方便度?！?/font>

　　如果真的建設了公共停車場，梅州城區市民是否真的愿意接受“收費停車”，還是寧愿繼續停在馬路邊？

　　再者，買了汽車，并不意味著以后的出行都是靠汽車。如果所去的目的地，人群密集、道路狹小、停車位有限，那么市民是否有選擇打的或者乘坐公共汽車的意識呢？

　　因此，文明意識的提升也應該成為標配。